​突发环境事件应急预案

突发环境事件应急预案

第一章总则

第一条. 编制目的：建立健全环境污染事故应急机制，提高企业应对突发环境污染事故的能力，维护社会稳定，保障公众生命健康和财产安全，保护环境，促进社会全面、协调、可持续发展。

第二条. 编制依据：依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国安全生产法》、《国家突发公共事件总体应急预案》和《国家突法环境事故应急预案》及相关的法律、行政法规，制定本预案。

第三条. 事故分级：污染事故级别划分根据国家污染事故划分有关规定执行。

第四条. 适用范围：本应急预案适用于成都西顿硬质合金有限公司在使用、储存危险化学品等过程中突发环境事件的处置和应急救援。

第五条. 工作原则：企业在建立突发性环境污染事故应急系统及其响应程序时，应本着实事求是、切实可行的方针，贯彻如下原则：

1、 坚持以人为本，预防为主。建立环境事故风险防范体系，积极预防、及时控制、消除隐患，提高突发性环境污染事故防范和处理能力，尽可能地避免突发环境污染事故的发生，最大程度地保障公众健康，保护人民群众生命财产安全。

2、 坚持统一领导，分类管理，分级响应。接受政府环保部门的指导，使企业的境污染事故应急系统成为区域系统的有机组成部分。加强企业各部门之间协同与合作，提高快速反应能力。

3、 坚持平战结合，充分利用现有资源。积极做好应对突发性环境污染事故的思想准备、物资准备、技术准备、工作准备，加强培训演练，应急系统做到常备不懈，在应急时快速有效。

第二章应急组织机构

第六条. 应急救援指挥机构。

公司成立环境事故应急救援指挥领导小组，负责指挥及协调工作。总指挥：彭绍雨，副总指挥：肖新志，成员：吴强、周世海、曾军、黄李刚。领导小组办公室设在厂房办公室，电话：85739522-805

第七条. 职责

1) 审定环境事故处理预案；

2) 组建应急救援队伍，并组织实施和演练；

3) 检查督促做好环境事故的预防措施和应急救援的各项准备工作；

4) 负责项目环境事故应急救援工作的指挥、组织调动抢险队救灾抢险，力争将损失降到最低程度；

5) 向上级汇报通报事故情况，必要时向有关单位发出救援请求；

6) 随时研究救灾情况与出现的新问题，对重大问题做出决策；

7) 根据环境事故灾害情况，有危及周边单位和人员的险情时，组织人员和物资疏散工作；

8) 组织有关部门做好善后处理及事故统计报告工作；

第八条. 分工

1) 抢险抢修队：由吴强带队负责，组织对发生事故设备的抢险、抢修，组织对事故现场的电气、水源、蒸汽等应急问题的处理。

2) 通讯联络队：由周世海负责，接到事故报告后，及时向指挥部领导及上级主管部门汇报事故情况，随时与事故地点保持联系，掌握抢险工作进展程度，认真做好有关事故抢险的各种情况记录。

3) 物资供应队：由物资人员组成，负责事故抢险救援物资的及时供应与运输，接到险情通报后，必须迅速组织人力、运输工具及时将物资送到事故发生地点。

4) 后勤保障队：由厂办、工会组成，协调指挥部做好一切对外发布信息和接待工作，车辆安排等，协同有关部门做好事故善后处理。

第三章事故报告

第九条. 事故发生后，事故发生地和有关单位必须严格保护事故现场，并迅速采取必须措施抢救人员和财产。防止事故扩大以及疏通交通等原因需要移动现场物件时，必须做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图，比妥善保存现场重要痕迹，物证等

第十条. 突发性环境污染事故责任部门和责任人以及负有监管责任的部门发现突发性环境污染事故后，应立即在1小时内向所在地县级以上人民政府报告，同时向上一级相关专业主管部门报告，并立即组织进行现场调查。紧急情况下，可以越级上报。报告内容应包括以下几个方面：

1) 发生事故的单位、时间、地点。

2) 事故的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的估计。

3) 事故原因、性质的初步判断。

4) 事故抢救情况和采取的措施。

5) 需要有关部门和单位协助救援的有关事宜。

第四章应急救援工作程序

第十一条. 任务受领及要求：环境污染事故应急处理领导小组在接到污染事故发生的警报后，应立即通知各应急小组赶赴现场，指挥应急救援工作。当出现重、特大突发性环境污染事件时，应立即报告园区环保局、区环保局、园区安监局、区安监局，报告时间最迟不超过1小时。报告内容应包括以下几个方面：

1) 发生事故的单位、时间、地点。

2) 事故的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的估计。

3) 事故原因、性质的初步判断。

4) 事故抢救情况和采取的措施。

5) 需要有关部门和单位协助救援的有关事宜。

第十二条. 环境污染事故应急处理领导小组应急人员和车辆赶赴现场时应明确联络方法。

第十三条. 应急处置。应急小组到达现场后，应根据危害程度及范围、地形气象等情况，组织个人防护，进入现场实施应急救援。要尽快弄清污染事故的种类、性质，污染物数量及已造成的污染范围等第一手资料，经综合情况后及时向领导小组提出科学的污染处置方案，经批准后迅速根据任务分工，按照应急与处置程序和规范组织实施，并及时将处理过程、情况和数据报指挥部。

第十四条. 现场污染控制，立即采取有效措施，与相关部门配合，切断污染源，隔离污染区，防止污染扩散；

第十五条. 应急人员的安全防护，现场处置人员应根据环境事故的特点，配备相应的专业防护装备，采取安全防护措施，严格执行应急人员出入事发现场程序。

第十六条. 受灾群众的安全防护，现场应急救援指挥部负责组织群众的安全防护工作，主要工作内容如下：

1、根据突发性环境污染事故的性质、特点，告知群众应采取的安全防护措施;

2、根据事发时当地的气象、地理环境、人员密集度等，确定群众疏散的方式，指定有关部门组织群众安全疏散撤离;

3、在事发地安全边界以外，设立紧急避难场所。

第十七条. 现场调查与报告：一是污染事故现场勘察；二是技术调查取证；三是配合环境监测部门采取污染跟踪监测，直至污染事故处理完毕、污染警报解除。

第五章事故应急救援措施

第十八条. 生产现场发生一般的环境污染，公司环境污染应急响应指挥部组织相关人员及时处理、中止作业，并制定相应的处理方案及采用有效措施，确保能达标时方可继续作业。

第十九条. 对很严重的环境污染发生（如火灾发生、大量有害有毒化学品泄漏）后，要首先保护好现场，组织应急救援队伍人员进行自救并立即向双流区政府上报事件的初步原因、范围、估计后果。如有人员在该严重的环境污染中受到人身伤害，则应立即向当地医疗卫生部门（120）电话求救。同时通知环保部门进行环境污染的检测。

第二十条. 当火灾发生后遵循消防预案有关规定，采取切实有效措施最快速度切断火源，断绝火点，控制火势及熄灭火灾。并做好现场的有效隔离措施，及火灾的善后处理工作。及时组织地分类清理、清运，最大限度地减少环境污染；当发生大量有害有毒化学品泄漏后，应及时采取隔离措施，采取适当防护措施后及时清理外运，或采取隔离措施后及时委托环保部门处理、检测，以求将环境的污染降低到最低限度。

第二十一条. 立即组织安全自查自纠、消除隐患，确保施工安全；立即组织对全体作业人员的举一反三环境保护安全再教育，提高安全防范意识，做到遵章守纪，防止同类事故发生。

第六章应急救援抢险的通讯联络系统

第二十二条. 本应急预案有综合部负责制定及解释。

第二十三条. 本预案自颁布之日起开始实施。

第七章应急救援抢险的通讯联络系统

公安巡警：110

区消防：119，急救中心：120

区环保局：双流区环保局

西航港管委会安全办028-85881792

成都西顿硬质合金有限公司

2015年8月18日